Есть вопросы? Свяжитесь со мной
Просьба по возможности писать вопросы в комментариях к статье. Личный вопрос требует подробного описания ситуации, иначе будет оставлен без ответа.

Ограничительные меры или санкции: зачем и почему

Сегодня термин “санкции” прямо указывает на кризисные процессы в сфере экономики. Их используют относительно определенных областей, которые являются доходными для страны, чтобы причинить ей крупный ущерб. Однако важно заметить, что принимаемые запреты отрицательно сказываются как на санкционируемой стране, так и на государстве, которое вводит эти ограничения.

 

Что означают санкции?

Санкции – это ограничительные меры, которые могут носить финансовый, торговый и иной характеры. Инструмент применяется странами-участницами с целью влияния на исполнительные органы власти. Как правило, результат достигается введением ограничений на международную торговлю и создаваемым дефицитом капиталовложений в страну.

Если рассматривать юридическую сторону данного инструмента, он являет собой наказание, которое используется для государств, ведущих «отрицательную» деятельность. “Штраф” должен быть юридически подтвержден – важно, чтобы правовой документ включал в себя информацию о формате вводимых запретов, ключевые моменты использования и уровень их жесткости.

 

Виды ограничительных мер

Всего выделяют 5 видов санкционных мер, и далеко не все из них экономические:

  1. Международные. Этот вид мер затрагивает политическую и экономическую сферу жизнедеятельности. Применимы для нескольких районов или конкретно выбранной страны, вводятся мировым сообществом на основании несоблюдения разделов международного документа или иных актов, подписанных ранее.
  2. Уголовно-правовые. Отвечают за смертную казнь и заключение.
  3. Гражданско-правовые. Санкции этого типа включают в себя конфискацию имущества, наложение штрафных взысканий и иные форматы ограничений.
  4. Административные. В данном случае субъекта в принудительном порядке депортируют с территории государства, накладываются штрафные меры и производятся задержания.
  5. Дисциплинарные (трудовые). Используются в сферах труда.

 

Виды санкций Кто вводит
Затрагивающие политическую и экономическую сферу жизнедеятельности Международное сообщество
Административные и уголовные Суд
Гражданско-правовые Решает страна, которая пострадала от нарушения определенных сторон договора
Дисциплинарные Решают руководители организации

Любые виды ограничительных мер, примененных без юридического подкрепления, будут носить характер нарушения.

 

Международные санкции

Экономические санкции, в соответствии с международным правом, это ряд ограничительных мер финансового и торгового характера, целью которых является блокировка пути “нарушителю” на рынок всех доступных товаров и услуг.

Важно заметить, что международно-правовые ограничения являются ступенью вниз в экономической сфере. Здесь можно подчеркнуть  несколько негативных последствий:

  • сдерживание полноценной деятельности оборонительных организаций;
  • ограничение в сотрудничестве с военными организациями определенных стран;
  • прекращение вложения капитала в предприятия подсанкционной страны;
  • уменьшение экономических ресурсов населения и предприятий

Данный вид ограничительных мер содержит средства, обоснованные действующими на сегодняшний день официально изданными правовыми документами.

 

Уголовно-правовые санкции

В суде к фактическому наказанию часто подкрепляется понятие «санкции». Уголовно-правовая сфера, включая в себя обе этих составляющих, является карательной. Когда в процессе заседания в суде подозреваемый признается виновным, ему выдвигают санкции. Карательные меры определяет суд.

Теория уголовного права подразделяет наказание на несколько категорий:

  • санкция: наказание, примененное по отношению к виновному;
  • гипотеза: положение, регулирующее действия сторон;
  • диспозиция: предписанные правовой нормой правила поведения

Например, кража. Здесь гипотезой является правило, в соответствии с которым могут быть задержаны и привлекаться к ответственности субъекты старше 14 лет. Диспозиция это детализированное описание противоправного деяния (в исламском праве, к примеру, различают порицаемые и строго запрещенные). Санкция – заключение на определенный срок.

Однако если стоимость похищенного имущества менее тысячи рублей, действие по законам РФ не будет рассмотрено как уголовное преступление. Гражданин будет отвечать за свои действия по административно-правовой статье 7.27 (мелкое хищение). Органы правопорядка будут использовать по отношению к нарушителю административно-правовые меры: например, выплата штрафа в пятикратном размере от изначальной стоимости украденного имущества. В соответствии с законом, возмещенные денежные средства будут отданы потерпевшей стороне.

Запрос на экстрадицию конкретного человека (по уголовным, политическим и иным мотивам) также можно рассматривать международным применением санкций. Это порой касается и высших лиц государства: так, Муамар Каддафи за полтора месяца до гибели разыскивался Международным уголовным судом.

 

Гражданско-правовые (имущественные) санкции

Данный вид санкций осуществляется на основе переговоров. Если одна из сторон договора выполняет свои обязанности в неполной мере или отказывается следовать им вообще, другая сторона имеет право выдвинуть по отношению к первой различные санкционные меры. Основным примером гражданско-правовых санкций является пренебрежение банковским договором, а именно условиями возврата средств, выданных банковской организацией.

В приведенном примере порядок нарушения выглядит так:

  1. Субъекты подписывают договор, в котором прописан график ежемесячных взносов для погашения долга.
  2. На расчетный счет или банковскую карта заемщика поступают денежные средства, размер которых был оговорен ранее.
  3. Клиент, получивший деньги, тратит их на личные нужды.
  4. Юридическое или физическое лицо пренебрегает графиком платежей и не вносит четко установленную сумму для погашения долга каждый месяц.
  5. Банковская организация, опираясь на условия договора, предъявляет заемщику требования относительно возвращения долга, а также применяет штрафные санкции за несвоевременный ежемесячный платеж.

В данном случае в качестве санкций используются деньги, а именно взыскание пеней и дополнительных штрафных средств. Таким образом заемщик получает наказание за пренебрежение своими обязательствами.

Однако помимо денежных взысканий, клиент, не следующий условиям договора, может быть подвержен дополнительным санкциям. Банковская организация может обратиться за помощью в суд, а по итогам судебного разбирательства клиент может лишиться своего имущества в результате его конфискации (если таковой пункт предусмотрен договором).

Менее ощутимой, но весьма неприятной может стать санкция в виде ухудшения кредитной истории. В бюро, заполняемое банком, вносятся данные о том, что заемщик регулярно пропускал ежемесячные назначенные даты выплат по долгу или в принципе не выплачивал эти средства.

Такого вида санкции служат для клиентов отличным подталкивающим фактором, чтобы те не забывали о своих обязанностях, а организация, предоставляющая заемные средства, таким образом получает гарантии возврата денег в полном объеме. Однако применение определенных мер может носить официальный характер лишь в том случае, если соответствующие пункты прописаны в договоре.

 

Административно правовые санкции

Для регулировки порядка в обществе на территории Российской Федерации действует Уголовный кодекс и административное право. Последнее включает в себя ряд взысканий, применяющихся к субъекту или организации, что совершили противоправное деяние.

Наиболее распространенными и частыми наказаниями в административно правовой области являются штрафы. Штрафные санкции предоставляются нарушителю, а тот в свою очередь обязан выплатить их в полном объеме. Денежные средства отправляют в бюджет государства.

Административно правовые наказания подразделяются на следующие категории:

  • запрет на пребывание в определенном месте;
  • предупреждение;
  • административное задержание;
  • административное штрафное взыскание;
  • принудительное выдворение за пределы страны (данная мера применяется к иностранцам, которые совершили противоправное деяние на территории страны, лишить гражданства РФ Конституция не позволяет – в отличие от СССР, где наиболее известным примером является Троцкий);
  • конфискация инструментов, которые могут быть применены для нарушения порядка в обществе;
  • лишение каких-либо прав.

 

Дисциплинарные (трудовые) санкции

Данный вид наказания распространен в корпоративной сфере. Согласно трудовому праву, нарушение обязанностей работником называется проступком, то есть сотрудник не выполняет свои обязательства, указанные в трудовом договоре, или пренебрегает соблюдением Трудового кодекса. Список трудовых взысканий велик, однако среди возможных мер можно выделить более часто используемые:

  1. увольнение;
  2. выговор;
  3. предупреждение

В соответствии с Трудовым кодексом, наказание сотрудника должно быть равным совершенному проступку.

 

Основания для введения санкционных мер

Основания для применения гос. санкций могут быть различными, например:

  1. Соединенные Штаты используют данные меры с целью защитить торговые интересы и безопасность нации. Оставим в стороне вопрос, насколько они действуют для распространения собственного влияния;
  2. исполнительные органы РФ могут применять экономические ограничения в случае, если возникают потенциальные угрозы безопасности государства и его интересов;
  3. Организация Объединенных Наций применяет ограничительные меры с целью предотвращения вооруженных конфликтов, но при при этом может санкционировать военное вмешательство в случае гражданской войны (арабская весна);
  4. страны-участницы ЕС, используя санкционные меры, охраняют свою безопасность и борются с преступлениями, которые нарушают общественный покой и порядок.

 

Санкции против РФ

В различных формах санкции против России известны давно: например, в середине 19 века после неудачной Крымской войны России было запрещено иметь черноморский флот. Еще раньше, в эпоху Ивана Грозного, не поставлялось оружие из Европы. Масштабные санкции были и в первые годы становления советской России: например, запрет торговли золотом, а затем послевоенное ограничение экспорта.

Новейшая история российских санкций начинается “списком Магнитского”, а широким слоям они знакомы с 2014 года. О санкциях против РФ написаны массы статей и в задачи этой не входит подробное описание введенных ограничений. Я лишь укажу на некоторые моменты, которые представляются интересными именно мне.

Начнем с того, что импортозамещение не было ответной мерой на запрет ввоза западных продуктов – со стороны Запада такого запрета не было. Но ничего лучшего в голову правительства РФ, чем выместить обиду на импортных продуктах (в том числе давя их тракторами) под предлогом увеличения конкуренции внутри страны, не пришло. В результате многие пенсионеры, не искушенные в политике, видимо до сих пор считают, что Запад хотел уморить нас голодом.

Кстати, российская оппозиция вообще отстаивала персональные санкции вместо общих российских. Другое дело, что не слишком успешно. Общие санкции увеличивают эффективность внутренней пропаганды, поскольку бьют по всем гражданам инфляцией и дефицитом ряда важных продуктов – например, лекарств. Тогда как персональные санкции против миллиардеров отклик у населения не вызывают: дядя Вася с зарплатой 20 000 руб. не будет сочувствовать Усманову, у которого от 20 млрд. $ останется 10 или даже 5 млрд. Такие ограничения сложнее раскручивать по ТВ.

Санкции против России 2022 года признаны самыми масштабными за всю историю – один только список покинувших РФ американских компаний огромен (и потери государства в виде налога на прибыль соответственно). Хотя полного отказа от российской нефти и газа в Европе не последовало, произошло значительное сокращение спроса.

На европейских и американском рынке капитализация акций РФ стремительно обрушилась со второй половины февраля: так, сумма чистых активов наиболее крупного американского ETF на российский индекс (RSX) снизилась с рекордного 1 млрд. $ до 30 млн. $. Погашение и создание новых паев было остановлено, не исключено и расформирование фонда. В России Мосбиржа была закрыта почти на месяц, и до сих пор есть проблемы с иностранными ценными бумагами из-за разрыва связей с европейским депозитарием. Топовые брокеры из-за санкций были вынуждены переводить бумаги клиентов в другие структуры.

падение фонда RSX в 2022 году

Интересной оказалась ситуация с рублем. В первую-вторую неделю марта он ожидаемо был у исторических максимумов в 140 руб. за доллар. Однако ограничения по движению капитала со стороны ЦБ, а также сложность продажи российских активов покидающими страну компаниями при принятом правительственном решении оплатой газа за рубли укрепили его насколько, что уже во второй половине мая курс ЦБ опускался ниже 60 руб. за доллар. Насколько еще может укрепиться российская валюта в таких условиях, сказать тяжело: излишне крепкий рубль невыгоден и внутри страны. В 2014 году рубль заметно слабел всю вторую половину года, закончив его девальвацией.

Интересно выглядят и санкции против российских банков: многие топы попали под ограничения, включая руководство. Заморожена примерно половина золотовалютных резервов страны, однако Газпромбанк, третий банк в стране, санкций по сути избежал. И скоро стало понятно, почему: уже с десяток европейских компаний открыли в нем счета для оплаты поставок газа в рублях.

Об обратной стороне санкций. Частичный отказ от российских ресурсов ускорил американскую и европейскую инфляцию, в отапливаемых газом квартирах (а таких у немцев немало) заметно подрос месячный платеж. Сильно выросли в цене мясо и рыба, больше чем на месяц исчезало подсолнечное масло. Могу даже сказать, что в Германии понизили температуру воды в бассейнах, которые стали заметно менее комфортными. Поэтому в западном обществе идет дискуссия: все сходятся в том, что остановить Россию нужно, но до какой степени терпеть ухудшение собственной жизни?

 

Заключение

Невзирая на достаточно весомый ряд отрицательных сторон и негативных последствий санкционных мер, на сегодняшний день они являются наиболее рабочим инструментом организации общественного порядка внутри государства или на мировой арене. По крайней мере, лучшего не придумано. Крупные запреты могут вывести любую страну из торгового процесса, и тогда, за неимением доступа к технологиям в каждой из сфер жизнедеятельности, может произойти стагнация и кризисный период. К примеру, уже сегодня российские аэропорты столкнулись с проблемой замены оборудования, а переход на свои или азиатские аналоги (какого качества?) потребует времени.

Поделись с друзьями!

Подписка на статьи



Поиск финансирования для бизнеса на Мойкредит Поиск финансирования для бизнеса на Мойкредит