Параллельный импорт: в чем отличие от обычного

Россия получит возможность ввоза импортных товаров без необходимости одобрения со стороны правообладателя. Как будет выглядеть процедура на практике, какие товары станут доступны к ввозу по этой схеме – читайте в статье.

Что представляет собой параллельный импорт?

Параллельным импортом называется возможность поставки товара на определённую территорию, не получая разрешения со стороны официального бренда. Поставки могут вестись как при отказе от работы со стороны официального дилера, так и при наличии его поставок (т.е. параллельно, откуда и название). Такие товары официально не являются контрафактом и обладают всей необходимой сертификацией.

Введение процедуры ввоза параллельным импортом начато с мая 2022 года. Причина ­– уход с рынка множества иностранных компаний. Учитывая санкции, это будет поставка именно при отсутствии официального представительства брендов на территории РФ. Тем не менее законодательство России нарушено не будет и товары продолжат поступать на внутренний рынок.

С целью легализации процедуры был введён ряд изменений в законодательство:

1. Принято Постановление Правительства РФ №506 от 29 марта с определением обязанности Минпромторга по формированию соответствующего списка товаров.
2. Утверждение приказа Минпромторга №1532 от 19 апреля с соответствующим перечнем.
3. Введение разъяснений со стороны ФАС об обязанности представительств компаний оказывать гарантийное обслуживание оборудования и вести техническую поддержку.
4. Обеспечена защита импортёров путём корректировки п.4 ст.1515 ГК РФ. Ранее владельцы бренда в соответствии с данным пунктом могли требовать компенсацию до 5 млн. руб. и уничтожения таких товаров. Корректировка позволила отменить ответственность государства по исполнению этих обязательств.

Процедура параллельного импортирования товаров не является новинкой и действует не только на территории РФ. Так, Соединённые Штаты применяют доктринный принцип о «первой продаже», позволяющий без официального разрешения продавать любые оригинальные товары на территории страны.

Какие товары допущены к параллельному импорту?

В соответствии с действующим приказом сформирован единый список товарной продукции, которая допущена к ввозу по новой процедуре. Сейчас в перечне находится около 100 позиций, включающих как конкретные товары, так и всю продукцию отдельных брендов.

В официальный перечень вошли:

Минпромторг планирует расширять и добавлять различные категории товаров по мере необходимости. Полный перечень товаров параллельного импорта можно найти на сайте организации https://minpromtorg.gov.ru.

Параллельный импорт и маркетплейсы

В настоящий момент маркетплейсы активно поддерживают политику параллельного импорта и не собираются препятствовать продаже этих товаров. Отдельную подробную статью про них можно прочитать здесь.

Первым об изменениях высказался Wildberries, отметив, что решение окажет поддержку бизнесу и покупателю, позволив избежать товарного дефицита. Продажа товаров из перечня официально разрешена на площадке, но требует наличия всех сопроводительных документов, исключая разрешение правообладателя. При нарушении владельца аккаунта ожидает бан.

Ещё один крупный маркетплейс – OZON, также разрешил размещение данных товаров на своей площадке. Владельцам потребуется подтверждение приобретения оригинального товара. Загрузить товарный знак и таможенную документацию можно через личный кабинет.

Таким образом, импортёры официально имеют возможность продавать товары из данного перечня на маркетплейсах. Однако для защиты потребителя от контрафактной продукции и подделок потребуется соблюдать общее законодательство о товарной документации.

Зачем Россия вводит параллельный импорт?

Данные меры и корректировка законодательства направлены на то, чтобы сохранить на внутреннем рынке товары компаний, официально ушедших из РФ. Созданный перечень позволяет регулировать допуск продукции, разрешённой к поставкам по этой схеме. Товары ушедших компаний не прекратят поступать на российский рынок, несмотря на закрытие представительств. Ввод процедуры позволит продолжить работу большинству импортёров, сохранив бизнес и рабочие места.

Ряд сфер не затронут параллельным импортом: в список на первом этапе не попали лекарственные средства и продукты питания. Однако, после заявления об уходе из России бренда Coca Cola, уполномоченным при президенте РФ Борисом Титовым было предложено закупать газировку через процедуру параллельного импорта. Источником закупки может стать маркетплейс Alibaba.

Достоинства параллельного импорта

Рассмотрим, какие преимущества несёт для Российской экономики ввод новой процедуры ввоза продукции.

• Сохранение привычных брендов. На время, пока российская экономика сможет заместить ряд продуктов, поставка импортных товаров будет продолжена по новым каналам ввоза.
• Защита от монополизации. Производителям в России предстоит по-прежнему работать на конкурентных условиях, что является стимулом к повышению качества отечественной продукции.
• Расширенный ассортимент. Покупателям будет доступен товар как импортозамещения (российский), так и привычные бренды.
• Сохранение или даже снижение цен на некоторые товары. Несмотря на удлинение цепочки поставок, цены на ряд товаров могут упасть. Примером являются автозапчасти: импортёры скорее всего быстро увеличат ассортимент присутствия на рынке России, а при наличии массового ввоза и отсутствии ограничительных мер со стороны производителей стоимость для потребителя возможно станет даже ниже, чем до введения санкций.
• Расширение каналов поставок. Появилась возможность ввозить товары через третьи страны. Это позволит компаниям России развивать партнёрство с такими государствами, как Китай, Индия и Турция, производя более глубокую взаимную экономическую интеграцию.

Минусы параллельного импорта

Разумеется, далеко не все безоблачно: параллельный импорт имеет ряд недостатков. К таковым относятся:

• Проблематика гарантийного обслуживания. Со стороны ФАС сделано официальное заявление о обязанности к обслуживанию производителями продукции, ввезённой по новой процедуре. Однако не известно – примут ли это условие заграничные компании, уже пошедшие на радикальные меры по уходу с территории страны. Норма действует только на внутреннем рынке и не ратифицирована международным законодательством.
• Рост поставок поддельной продукции. Возможность появления на внутреннем рынке товара без получения разрешений владельца расширяет возможности теневого бизнеса. Может возрасти поступление контрафакта на внутренний рынок.
• Давление на цены. Удлинение цепочки закупки через «третьи руки» несомненно вызовет рост цен, по крайней мере в каких-то отраслях товаров. Чем меньше компаний будут подключены к параллельному импорту, тем больше шансов у них пользоваться преимуществами монополиста;
• Логистические проблемы. Основной проблемой для ввоза продукции становится логистика. Необходимо развитие собственной системы взаиморасчётов между новыми поставщиками и российской стороной.

Введение параллельного импортирования является быстрым выходом из создавшейся ситуации, который позволит сохранить на рынке большинство привычных потребителю товаров. Однако процедура явно потребует дальнейшего отраслевого совершенствования недостатков, которые будут выявлены на практике.

Маркировка товаров

Появление возможности поставок товаров параллельным импортом никак не меняет обязательных правил маркировки товаров. От импортёров по-прежнему требуются коды Data Matrix и передача данных о товаре агрегационной системе «Честный Знак».

Влияние на ценообразование

Согласно разъяснению пояснительной записки к закону сообщается, что основной целью является стимулирование к снижению цен на товары импортного производства, попавшие под санкции. Вместе с тем ряд производителей высказывает иное мнение – возможно подорожание продукции на десятки процентов или даже выше. Причина – удлинение цепочки и рост срока поставки.

Другой проблемой становится активация приборов, ввезённых по параллельному импорту. Так, смартфоны Samsung, ввезённые по новой схеме, должны активироваться Sim-картой оператора страны поставки. Разблокировка обойдётся владельцам в 100$, а также позволяет производителю отказаться от гарантийного обслуживания. Возможным решением проблемы может стать «предактивация» оборудования на территории поставки с дальнейшей перепродажей.

Еще раз самое главное

Изучив вопрос поставки импортной продукции в РФ параллельным способом, можно сделать следующие выводы:

1. Процедура не является легализацией контрафакта. Импортёры обязаны поставлять оригинальный, не поддельный продукт на внутренний рынок, но разрешение производителя продукции больше не требуется.
2. К процедуре допущен ограниченный ряд товаров, регламентируемый перечнем Минпромторга.
3. Продажа товаров, ввезённых по новой процедуре, возможна в любых магазинах при наличии необходимой документации и маркировки.
4. Импортёр подтверждает оригинальность и легальность приобретения товара на таможне.