Андрей Швальбе Есть вопросы? Свяжитесь со мной.

Сингапурская модель



 

После смерти Ли Куан Ю, обеспечившему невиданный в мировой истории экономический рост отсталой колонии, будет весьма интересно оценить результаты его деятельности. Для начала приведу несколько цитат основателя современного Сингапура, который смог привлечь внимание и инвестиции со всего мира:

 

Демократия не работает в условиях хаоса. Знаете английское выражение — «закон и порядок»? Закон не работает, когда нет порядка

Самое главное — иметь чистую центральную власть. Если люди наверху не являются образцом и примером моральных стандартов, которые они постепенно внедряют на более низкие уровни власти, сделать что-либо очень трудно

Такие конфуцианские ценности, как преданность родителям, лояльность и справедливость, трудолюбие и бережливость, искренность по отношению к друзьям и преданность стране, являются важными опорами юридической системы. Мы только поощряли поведение, которое им соответствовало, наказывая поведение, которое им противоречило

Мы начали с воспитания наших людей. После того как мы воспитали большинство из них, мы стали издавать законы, чтобы наказывать меньшинство людей, преднамеренно нарушавших правила. Это сделало Сингапур более приятным местом для жизни

Западные либералы доказывали, что полностью свободная пресса выставит коррупцию напоказ и сделает правительство чистым и честным. До сих пор свободная и независимая пресса в Индии, на Филиппинах, в Таиланде, на Тайване, в Южной Корее и Японии не смогла остановить распространяющуюся и глубоко укоренившуюся в этих странах коррупцию

Прежде всего мы дали людям понять, что если мы не пойдем своим собственным путем, мы не выживем

 

Вообще история Ли интересна в отдельности — уроженец еще британского Сингапура, с отличием закончивший Кембриджский университет, он сумел перевернуть если не весь мир, то совершенно точно — место своего рождения. Британская ментальность так впиталась в Ли, что в университете он получил прозвище «человек-банан» — желтый снаружи, белый внутри. Еще в начале 60-х годов, во время прихода Ли к власти, Сингапур был бедной колонией с неказистым видом: портовая грязь и рыболовецкие лодки. В 1965 году произошло отделение страны от Малайзии, после чего Ли объявил борьбу с китайской и азиатской мафией, очищая собственное правительство под лозунгом «посади трех друзей — остальные поймут». Отменяется финансовая презумпция невиновности. Были резко подняты зарплаты судей, удалена всякая двусмысленность в законах, вплоть до отмены разрешений и лицензирования. Был создан независимый орган с целью борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти (расследования были инициированы даже против близких родственников Ли Куан Ю). Т.е. по сути был внедрен принцип равенства всех перед законом, унаследованный от английского правления. С введением интернета все операции осуществляются онлайн с четкой ценой на услуги, что практически исключает возможность взяток; регистрация бизнеса в стране также проводится через интернет. Всемирный Банк поставил Сингапур на первое место по простоте и чистоте ведения бизнеса, дав ему безопасность и уверенность в завтрашнем дне — это привлекает в страну капиталы крупнейших компаний, позволяя преодолеть проблемы с питьевой водой (завозится из Малайзии), продовольствием и энергией. В среднем экономика страны с 1960 года росла почти на 10% в год — жители страны являются на сегодня третьими в мире по доходам на душу населения. При этом кругом множество камер наблюдения и один из самых низких уровней преступности. За плевок мимо урны штраф 500 местных долларов (на момент статьи 1 SGD = 0.73 USD); нельзя устраивать демонстрации или рисовать граффити. Недавно к девяти месяцам тюрьмы и трем ударам палкой (метод, который Ли предпочитал тюремному заключению) приговорили двух немцев, которые разрисовали вагон поезда — перед законом равны и иностранцы. По уровню свободы пресса примерно на 140 из 170 мест. В период с 1991 по 2004 год было приведено в исполнение 420 смертных приговоров (в основном по статье оборот наркотиков) — это один из наиболее высоких показателей в мире.

 

Singapore

 

В Сингапуре имеется четыре официальных языка, на всех уровнях предписано соблюдать национальную пропорцию. Если хозяин одного из ателье — индус, значит, работники должны быть китайцами и малайцами.

Интересная деталь: нет ни одного памятника Ли Куан Ю, ни улицы его имени, ни даже портрета на банкнотах. Он не позволял создавать вокруг себя культ (кстати, все время занимая только министерские посты), хотя в СМИ его критика была исключена.

Остается открытым вопрос: оправдан ли перенос такой модели на европейские государства? Не думаю. Экономические взлеты были и в послевоенной Германии и Японии, вполне обойдясь без жестких мер относительно свободы слова и более привычного для азиатов авторитарного правления. Можно сказать, что построенная Ли антикоррупционная система держалась большей частью на его воле (выражавшаяся в том числе в отсутствии преследования антикоррупционных комитетов) и более позднем авторитете министра, тогда как в странах Европы и Америке противостояние коррупции (пусть не всегда идеальное) возложено на свободную прессу; последняя действует не по разрешению сверху, но по потребности обладающего достаточным сознанием общества, которое в любой момент может выйти на улицу с требованием соблюдения своих прав. Общественное сознание лучший и более надежный фундамент развития, чем авторитет одного человека; увидим, останется ли со временем Сингапур на столь же низком месте по уровне коррупции. К тому же не стоит забывать и о масштабах страны (40 на 20 километров), где контроль упрощен — попытка переноса сингапурского опыта в Китай с доведением наказания за коррупцию до смертной казни показала, что размер имеет значение. Но в одном Ли определенно прав: при отсутствии должного уровня сознания у граждан коррупция может быть побеждена только самоочисткой высших эшелонов власти, не ослабевающей и впоследствии. Тем не менее, такой подход не приближает общество к стремлению самостоятельно заботиться о стране своего проживания — для себя и своих близких.

 

 







Подпишись на новые статьи!

Поделиться в соцсетях

Return to Top ▲Return to Top ▲ Яндекс.Метрика