Долгосрочное влияние на экономику России сокращения нефтегазовой ренты и старения населения приведет к быстрому проеданию резервов, росту госдолга до 120% ВВП и хроническому дефициту бюджета, половина которого будет уходить на пенсии, говорится в докладе Всемирного банка (ВБ) под названием “В поисках нового «серебряного века» в России: факторы и последствия старения населения”.
Снижение рождаемости, повышение ожидаемой продолжительности жизни, выход на пенсию многочисленного поколения 1950-х и снижение численности населения трудоспособного возраста приблизительно на 14% в течение следующих 35 лет – все эти факторы, как считают эксперты ВБ, будут способствовать старению населения в России.
Увеличение населения трудоспособного возраста с 1997 по 2011 год обеспечивал России около трети роста подушевого ВВП из среднегодовых 4,9%. Обратный демографический тренд в 2012-2030 годы будет вносить отрицательный вклад в 1,5-2,3 п.п. ежегодно, посчитал ВБ.
В полной мере Россия ощутит старение рабочей силы уже в 2020-е годы, когда на рынок труда выйдет малочисленное поколение 1990-х: в следующем десятилетии Россия потеряет более 7 млн молодых работников, вдвое больше, чем за 2010-е. Всего за 2010-2050 годы трудоспособное население сократится примерно на четверть – на 23 млн человек при общем сокращении на 2 млн, коэффициент демографической нагрузки вырастет в 1,5 раза.
Старение населения затормозит рост потенциального ВВП до среднегодовых 1,3% в 2015-2040 годы.
Стагнация добычи приведет к снижению доли нефтегазовых доходов расширенного бюджета вдвое – с 30% до 14% к 2050 году. А доля расходов, чувствительных к изменению демографии (медпомощь, соцзащита) возрастет с 32% до 49%, в том числе доля трансфертов Пенсионному фонду (ПФР) удвоится до более чем 20%.
Всемирный банк для решения проблемы предлагает повысить пенсионный возраст до 65 лет для женщин и мужчин, что обеспечило бы увеличение рабочей силы, достаточное не только для нейтрализации негативного эффекта старения, но и для достижения чистого положительного вклада в темпы роста ВВП до 2050 года включительно.
Предложение ВБ по «активизация пожилых» приведет к положительному эффекту в случае реализации мер, стимулирующих предприятия к внедрению политики занятости для пожилых и поддержке их производительности (гибкий график, учет физических возможностей); акцент на превентивную медицину, пропаганду здорового образа жизни.
Содействие развитию образования взрослых и совершенствование управления персоналом с учетом возрастных особенностей исключительно важно для улучшения перспектив занятости для пожилых работников, а также способно повысить производительность для всех возрастов. Последние исследования свидетельствуют, как говорится в исследовании ВБ, что пожилые работники сохраняют способность к концентрации и обучению новым навыкам в течение длительного времени после наступления пенсионного возраста. Их более совершенные социальные навыки и большой опыт, как правило, компенсируют ухудшение по некоторым показателям, таким как быстрота мышления и физическая сила.
По оценкам ВБ, эффект только этих мер даже больше, чем от повышения пенсионного возраста: они к 2030 году увеличивают трудовые ресурсы на 3 млн человек, повышение возраста – на 2 млн.
В условиях предстоящего сокращения рождаемости Всемирный банк предлагает уделить больше внимания и мерам по поддержке семей, желающих иметь больше детей. К таким мерам политики можно отнести представление мужчинам отпуска по уходу за ребенком для вовлечения отцов в воспитание детей; а также сокращение гендерного разрыва в оплате труда путем повышения уровня квалификации женщин, устранения правовых и нормативных препятствий для женщин занимать рабочие места традиционно «зарезервированные» за мужчинами, введения квот для помощи женщинам в преодолении «стеклянного потолка» и поддержки информационно-разъяснительных кампаний для сокращения гендерных стереотипов.
по материалам http://www.finanz.ru
Пенсионные фонды РФ